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安徽省交通质监站工程质量举报调查处理程序(试行)
发布日期:2010年8月19日 ????消息来源:市交通局质监处 ????
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??? 为规范交通工程质量举报调查处理工作,本着实事求是的原则,查实和澄清举报内容事实真相,维护工程建设各方当事人的合法权益,确保工程建设质量,保障人民生命财产安全,依据 《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)、《信访条例》(国务院令第431号)和 《公路建设监督管理办法》(交通部令2006年第6号)等有关法规、规章,制定本程序。
??? 一、本程序所称的质量举报,是指公民、法人和其他组织通过书信(网上)、电话或来访等形式,检举、反映交通工程建设期间工程实体及管理中存在相关缺陷的活动。其他类型的举报可参照本程序执行。
??? 二、质量举报根据举报事件的严重程度划分为:
(一) 质量问题举报:主要反映工程原材料及实体质量较差,涉及工程造价在20万元以下。
(二) 一般质量事故举报:主要反映原材料及实体质量低劣或达不到标准,需加固补强,涉及工程造价在20-300万元之间。
(三) 重要质量事故举报:主要反映的问题可能造成工程倒塌、报废和造成300万元以上损失。?
????三、受理
(一)举报人采用信函、传真等方式书面举报的,受理人员应仔细整理举报材料所举报的有关内容;采用电话举报的,接听人员要详细了解并记录举报的有关内容;来访口头举报的,接待人员对举报内容认真记录,并经举报人核实确认。各种形式的举报内容转交办公室处理。
(二)办公室根据举报内容,填写《工程质量举报受理单》(见附件2),并进行分类登记,转分管领导审批交相关科室办理调查。
(三)匿名举报信件原则上由经办科室直接转送相关单位调查(转送通知单见附件3)。
(四)当举报人举报的工程或举报的内容不属于本单位管辖的,受理人员应向举报人说明情况,并告知举报受理单位及其它有关情况。
??? 四、调查
(一)经办科室接到交办的举报批件后,科室负责人应根据举报内容初步确定事故举报的等级,采取以下方案组织调查:
1.质量问题举报:直接转送到重点工程项目建设的主管单位或市级交通质监站(处),要求对举报内容进行调查核实,并上报调查结果(转送通知单见附件3)。
2.一般质量事故举报:属于省交通质监站监督的项目,由省交通质监站牵头组建调查组,项目建设主管单位等参加。其他项目的举报按质量监督权限范围转送相关单位处理。
3.重要质量事故举报:及时上报交通厅,建议由省厅牵头,组织厅有关处室、省交通质监站和项目建设主管单位等具体实施调查工作。
(二)调查组现场调查流程:
1、 现场核实举报所指认的各项情况;
2、查阅工程勘察、设计文件等资料;
3、核查举报工程部位的施工记录、检验报告、监理抽检记录、旁站记录及试验检测资料等有关原始记录和质量保证资料;
4、召集相关施工、监理、检测等单位人员分别进行谈话询问,详细了解有关施工、监理、检测等情况;
5、根据情况确定检测方法,委托检测机构进行检测;
6、如果出现有关资料无法证实、现有检测手段无法检测的,可通过原设计单位验算或专家论证等方式确认;
7、调查人员及检测机构的调查、检测及取证过程应前后采取拍照、录像等方式保留现场的相关证据。
(三)在调查期间,调查人员对举报人相关信息应严格保密,并根据需要采取必要措施保护举报人安全。
(四)调查组根据调查情况,及时汇总相关证据,形成调查报告(见附件4)。
??? 五.处理
(一)经调查举报情况基本属实的,受理机构对已认定的质量缺陷采取以下方式进行处理:
1.工程质量不满足质量标准的,责令相关责任单位进行返工、返修处理,消除质量隐患。
2.存在的质量缺陷有可能影响结构安全或耐久性的,责令项目业主委托原设计单位或相应资质设计单位进行验算;存在影响结构安全的质量缺陷的,责令项目业主委托原设计单位或相应资质设计单位进行加固或补救设计,并督促有关单位进行加固、补强施工,确保工程质量。
3.对违法的质量行为依法对相关责任单位及责任人进行处理。
(二)经调查举报情况不属实的,在举报反馈时对举报人进行教育批评;对故意通过恶意举报,达到伤害当事人目的,情节严重的,建议联合有关部门追究举报人的相关法律责任,并由其支付所有的调查费用。
??? 六、反馈
(一)举报人为实名举报或留有联系方式的,受理科室应将调查结论及处理意见及时向举报人反馈,并听取举报人有关意见,反馈内容予以记录并保存。
(二)对于上级批转案件,在要求期限内及时向上级部门反馈调查报告。?
???七、复核
(一)举报人对调查结论或处理意见有异议的,建议举报人向上级机构申请,要求对调查结果及处理意见进行审查。
(二)调查组对上级机构批回的质量举报,必须组织复核,复核意见及时报送上级机构。?
???八、处理期限
质量问题举报在20工作日内办结,质量事故举报在30工作日内办结,如遇案情复杂需延长处理时间的,须经有关单位负责人批准,并向举报人说明原因。
?? 九、存档
(一) 站办公室建立质量举报档案。
(二) 经办科室将举报调查处理过程中形成的文字、图纸、图片、影像等资料交办公室保存。
附件:1.工程质量举报调查程序框图
    2.工程质量举报受理记录单
    3.工程质量举报转送单
    4.质量举报调查报告格式附件1. 2. 3. 4. .doc

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